安徽省太和县坟台镇以矛盾纠纷排查调处为切入点,以化解信访积案为抓手,创新机制,多方化解矛盾纠纷,解决基层社会治理问题,创建和美乡村,取得了一定成效。 坟台镇地处偏远,一度矛盾纠纷集聚,信访问题较多,往往镇村干部在会议室开会,室外就等着几个老信访户。据排查,全镇最多时有29宗信访积案。该镇党委、政府“一班人”通过分析研判一致认为:基层矛盾纠纷是信访问题的根源。要从大处着眼、小处着手,汇聚多方合力消除风险隐患,构建矛盾纠纷多元化解格局,唱好“大宣传、大排查、大走访”三部曲,逐一化解信访积案,确保社会稳定。 一是构建矛盾纠纷化解网络。组建镇村人民调解机构,完善以人民调解为基础,司法调解、行政调解联动的大调解体系。对排查出的矛盾纠纷及信访隐患能协调化解的当场解决,情况复杂的及时汇总,建立台账,专人交办,把矛盾化解在萌芽状态,转化为群众看得见、摸得着、感受得到的实在事。通过多方配合、真诚沟通,精准提升群众满意度,消除信访及其他各类隐患。引入社会调解力量。充分发挥“五老”调事会、“和大嫂”巾帼志愿服务队等民间组织作用,用好农村“人情”“面子”,把矛盾化解在田间地头、人堆饭场。全镇成立“五老”调事会17个,选配调解员94人,做到矛头性问题第一时间知晓、个案第一时间介入、矛盾纠纷第一时间化解。 二是建立多元化解处理机制。成立镇矛盾纠纷多元化解委员会,设立调处中心,拓展见面对话室、调处签约室、心理咨询室,每年拨付10万元专项保障资金。聘用专职调解员3名,实施月基本工作补助加案卷补贴的奖励方案,充分激发调处中心人员的积极性。该镇党委书记董文杰带头下沉到村,入户调解矛盾纠纷。同时,该镇17个村成立矛盾纠纷调处工作站。由村党组织书记任站长,配备3-5名调解员,目前全镇配备调解员87名。对村级调解员实行案卷补贴制度,由镇综治中心、调处中心、司法所综合评定,根据调处矛盾纠纷复杂程度,给予每卷100-500元不等的补贴。组织镇司法所、派出所人员、法律顾问对镇村调解员进行政策法规和业务培训4次,不断提升调解技能和水平。通过提前介入、多元化解、镇村联动,绝大多数矛盾纠纷双方握手言和。 三是警民联动送平安。通过派出所接处警梳理矛盾纠纷风险点,印制发放便民服务卡,要求相关职能部门在为群众办理业务过程中零距离征集群众诉求。于是,一辆警车、一组队员,就是一支上门送平安服务队;一条横幅、一张方桌,就是一个政策宣传台、法律咨询处、矛盾纠纷调解点。自2022年11月起,该镇抽调综治、信访、公安、司法、民政、国土、妇联等单位人员20余人,组建4个上门送平安服务队,对矛盾纠纷实行主动摸排、靠前化解。 |
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