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今年前三季度，临泉县解决群众诉求3.3万个，排查整治安全隐患1.3万个 有事找书记 事事有回音 “俺们小区路灯亮度太低了，晚饭后出门锻炼身体，看不清路。”前段时间，临泉县邢塘街道南园社区居民张先生时常为小区照明问题烦心。他拨通了社区党支部书记高尹凡的电话反映问题，高尹凡赶到现场察看，并协调物业公司更换路灯，问题很快得到解决。 问题之所以能这么快解决，得益于临泉县大力推行的“有事找书记”工作机制。在以前，这事要找楼管、跑物业，按“规定”走程序，最少得半个多月时间。有了“有事找书记”工作机制，打个电话就能找到管事儿的人，第一时间就能拿出解决问题的办法，群众的获得感、幸福感、安全感大大提升。 激发动能 让书记“想干事” 基层治理核心是人，愿意干、想干好、能干成，靠的是党员干部的主观能动性。临泉县坚持把基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置，持续在“选优、育好、留住”上下功夫，全面建强基层战斗堡垒。 选优配强干部队伍，分类建立本地致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡镇大学毕业生、退役军人等人才库，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，优化驻村第一书记和工作队选派管理，每年对村党组织书记履职情况进行分析研判，及时调整不胜任不尽职干部。目前，全县村（社区）书记大专以上学历占比78.5%，村后备干部800余人。 注重干部能力提升，重点围绕产业发展能力、群众工作能力、矛盾纠纷化解能力等内容，实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，组织村（社区）书记赴合肥、湖州、昆山等地学习，定期举办村（社区）书记“乡村振兴擂台比武”、走村观摩、互学互促等活动，分享交流经验。今年以来，累计培训村书记1200余人次。 通过实施一系列举措，基层干部的干事热情被激发。瓦店镇侯庄村党支部书记商大成带领村民以工代赈新修拓宽生产路，方便农业机械进出；长官镇柳树沟村第一书记申芮带领村民养黄牛、种高油酸花生，2023年，实现村集体经济收入62万余元；老集镇南刘寨村党支部书记庄裕涛，带领全村干部群众规模化种植高粱等粮食作物，该村连续两届获评“阜阳市文明村”、省级美丽乡村…… “‘有事找书记’工作机制促使我们不断提升个人能力，激发内生动力，想尽一切办法为群众办更多实事、好事。”庄裕涛说。 为树立典型，临泉县还开展年度“十佳村书记”评选活动。截至目前，共评选年度“十佳村书记”60名。今年以来，择优选配5名村（社区）书记进入公务员队伍，进一步激发了村（社区）书记干事创业的热情。 健全机制 让书记“能干事” 记者从临泉县委宣传部了解到，临泉县是全国人口第一大县，户籍人口229.3万，常住人口164.3万，辖28个乡镇（街道）、406个村（社区），社会治理任务繁重。 群众的身边事具有突发性、紧迫性特点，“按部就班”常常无法在第一时间解决问题，甚至可能将“小矛盾”拖成“大问题”。临泉县在学习借鉴新时代“枫桥经验”过程中，结合县情民情，推行“有事找书记”工作机制，通过压实村（社区）书记责任，拓宽畅通社情民意反映渠道，织严织密网格管理体系，全面加强基层社会治理，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。 今年2月，临泉县出台《关于在全县乡镇（街道）村（社区）推行“有事找书记”加强基层社会治理工作机制的实施意见》，明确村（社区）书记为群众诉求办理第一责任人，构建起村（社区）党组织书记带头抓，村“两委”全体参与，党小组长、村民组长等齐抓共管的工作格局。 为方便群众联系到村（社区）书记，临泉县印发56万张便民服务卡，公布村（社区）书记电话、微信和职责范围。厘清“有事找书记”服务范围，将医疗、社保、养老、教育等领域37个高频事项纳入村级服务内容，村（社区）建立服务帮办微信群，引导群众就近办理。同时，选派政法、组织、司法等部门业务骨干，进驻村（社区）“书记接待室”，帮助指导村（社区）书记协调沟通相关县直部门、优化办事程序，提高基层服务的合法合规性。 今年前三季度，临泉县解决群众诉求3.3万个、解决率96%，排查整治安全隐患1.3万个、化解率98.2%。今年9月，“有事找书记”工作机制还入选新华网“2024社会治理创新实践案例”。 落实环节 让书记“干成事” 发现问题、找到问题，是“有事找书记”的基础。除了发放便民服务卡，临泉县还通过建立健全村（社区）网格员制度、召开“村头群众会”、巡查走访等方式，全方位收集群众问题。做到红白喜事、大病住院、家庭变故、意外灾害、重点人员、债务婚恋纠纷“六必访”，意见建议、信访诉求、矛盾症结、困难原因、致富难题、矛盾隐患“六必记”。 规范化办理，是“有事找书记”工作机制落实的关键。对此，临泉县实施全流程办理，探索创新诉求分级分类快速响应模式，闭环办理群众诉求和信访事项。如涉及水、电、气等重点民生服务方面提供7×24小时服务，咨询类及时解释清楚，投诉类限期调查处理，求助类视轻重缓急稳妥办理，实行2个小时、1个工作日、2个工作日、5个工作日内四级处置模式，一事一议，综合施策，销号管理，形成工作“闭环”。同时，村（社区）每周还召开矛盾纠纷排查和困难诉求分析会，分析总结上周群众诉求和难点问题，形成可复制可推广的经验做法，推动从解决“一件事”向办好“一类事”转变。 群众满意是“有事找书记”工作机制的目标。临泉县坚持全过程反馈，组织督查、社工、纪委等部门常态化督导，采取随机入户交流访谈、电话回访和查阅台账等方式对各村（社区）响应、办理、结果等环节开展满意度调查，对回访中发现的“不满意”事项，限期整改解决。 环环相扣，让书记能够“干成事”。田桥街道三合社区某小区儿童游乐场离充电桩太近存在安全隐患，社区党支部书记黄飞联系充电桩安装单位，建设保护性围挡，确保居民活动安全；谭棚社区李寨自然村陈营路桥一侧护栏缺失，社区党支部书记刘华峰接群众反映后，迅速安排施工人员赴现场安装护栏，安全隐患得以消除；邢塘街道齐庄社区村民史某俊、史某军的桃园因邻居无人机喷洒除草剂受损失，社区党支部书记于磊出面按桃树往年收成为其争取赔偿，双方握手言和；姜寨镇段坡村村民邓飞反映家中房屋破旧、漏雨，村党支部书记韩路露协调各方力量，为其申请房屋翻建…… “有事找书记，只要合理正当，准能办成。”如今，在临泉县，这句话渐成百姓共识。 |
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