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公共安全是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。”我们要认真贯彻落实党的二十大精神，坚持善者治理、善意治理、善于治理、善态治理，提高公共安全治理水平，切实保护人民群众生命财产安全，为高质量发展创造良好安全环境。 善者治理：提高全民安全意识 公共安全离不开生产安全。新修订的《中华人民共和国安全生产法》，把安全治理主体扩展到政府、企业、社会团体和公民个人等，规定“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。 善者治理，就是要“人人讲安全，个个会应急”，提高全民安全意识。例如，交通安全离不开交通参与人的安全意识和安全行为；化工企业要把安全生产作为生命线，严格执行安全生产操作规程；在施工和检修现场，起吊物下方要设置安全监管员，明示警告标志，保证作业安全；开发区、工业园的规划、设计和建设要坚持“安全第一”方针，将风险隐患考虑进去，提升安全生产水平，防止安全事故发生。要强化治理者红线意识，对安全问题追根溯源，绝不能忽视各种安全风险和隐患，执着于细微处，聚焦于做到位，夯实安全生产基础。壮大善治者队伍，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公共安全公益宣传，普及安全知识，培育安全文化。 善意治理：维护人民生命财产安全 就治理目的而言，公共安全治理目标是维护人民群众生命财产安全。坚持安全第一，就是尊重生命；善意治理，就是“宁愿为安全憔悴，也不想为事故落泪”，最大限度保护人民群众生命财产安全。这就要求治理者心存善念，坚持人民至上、生命至上，严格遵守安全生产法律法规，无论是对违规者的严厉批评，还是对踩红线者的当头棒喝，都是对公共安全参与人的循循善诱，引导其时时处处坚守安全底线，理解“安全才是回家最近的路”。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。对安全事故责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。善意治理，还要统筹好发展和安全的关系，安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，两者相辅相成，辩证统一。安全是发展的前提，发展是安全的保障，治理各类风险隐患，归根到底要靠发展，两者不可偏颇。 善于治理：提高应急处突能力 就治理能力而言，要不断提升治理效能，大力实施安全发展战略，强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类资源，推进应急管理科技自主创新，依靠现代科技增强应急处突能力，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调，把安全生产与转方式、调结构、促发展有机结合起来，保障经济社会高质量发展。各级领导干部要增强“时时放心不下”的责任感，树立强烈的忧患意识、危机意识，时刻谨记“患生于所忽，祸起于细微”。 善态治理：坚持防患于未然 就治理结果而言，要消除安全隐患，尽最大可能避免安全事故发生。每发生一起重大安全生产事故，都要尽快查明事故原因，依法严肃追责，深刻反思，吸取教训，认真排查本地区本部门本企业存在的安全隐患，防微杜渐，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，采用“四不两直”方式明察暗访，深查隐蔽致灾隐患。加强风险评估和监测预警，加强对重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。坚持群众观点和群众路线，支持引导社区居民参与风险隐患排查治理，开展常态化应急疏散演练，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。 |
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