第11号总河长令要求，要坚持问题导向，坚持底线思维，坚持预防为主，以妨碍河道行洪问题为重点，全面排查起底河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，根据问题形成时间和严重程度，按照严重阻碍行洪问题坚决清除、一般“四乱”问题限期整改、历史遗留问题妥善化解的原则，分类提出问题整治措施。

　　各地要明确责任分工，持续排查整治河湖管理范围内的围垦河湖、填堵河道，占用河道开发工业园区、房地产，种植阻水片林和阻水高秆作物，设置妨碍河道行洪的养殖网箱，在河湖管理范围内违法违规建设光伏电站、风力发电场，以风雨廊桥名义开发建设房屋，以生态治理、绿色廊道、湿地修复及各类公园名义违法侵占河湖，涉河建设项目施工违法占用河道，以清淤疏浚之名非法采砂等“四乱”问题。同时，要持续推进河湖管理范围复核调整，因地制宜设置河湖管理保护控制带，夯实河湖管护基础。全面落实主要河湖管护主体责任，强化资金保障，加强河湖管护队伍建设，结合城乡环卫一体化，全面将河湖管护体系向农村河湖延伸。

　　各地要根据排查结果，建立河湖“四乱”问题清单、措施清单、责任清单，落实县、乡河湖长责任人，明确问题清理整治责任主体。县级问题台账及“三个清单”经市河长办审核后，纳入全国河湖长制管理信息系统，及时更新问题排查情况，跟踪清理整治进展。

　　各地要进一步强化基层河长巡河履职，确保通过巡河发现、解决一般问题，发现、上报重大问题，对巡河走形式、责任河湖问题较多的基层河湖长定期通报；要在年底前全面落实已完成划界河湖的管护主体，明确管护队伍，加强巡查管护；要充分利用城乡环卫一体化资金和队伍，严格水域保洁标准，全面建立农村河湖管护体系。