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我市拟推行“工业上楼”

2024-10-15 07:03| 编辑: 刘黎 | 查看: 2891| 评论: 0|原作者: 全媒体记者 储继明|来自: 颍州晚报

 我市拟推行“工业上楼”
2025年在阜阳经开区、阜合园区、太和、界首试点
2026年在省级开发区范围内全面推广

      为促进先进制造业高质量发展,提高亩均效益,防范产业空心化,近日,市自然资源和规划局对《阜阳市关于推进“工业上楼”的实施方案(征求意见稿)》进行公示,拟推行在高层楼房的工业厂房中进行工业生产的产业新空间模式。
  
  “工业上楼”是指在高层楼房(高度超过24米或楼层数达到6层及以上)的工业厂房中进行工业生产的产业新空间模式,适用对象为轻型生产、环保型和低能耗类型的高端制造业。
  
  征求意见稿明确,在规划层面,在符合风貌管控要求前提下,“工业上楼”项目容积率宜高则高,支持中小企业集聚发展,统筹布局不同类型工业用地,共建共享园区配套设施,逐步实现企业空间保障从“供地”向“供楼”转变。突破单宗用地建设理念,采取片区统筹开发模式,系统谋划,统一规划、整体设计、集中建设。在产业导向上,综合考虑工业生产需求、“工业上楼”的成本、建筑结构、消防安全等因素,聚焦产业链关键、核心和缺失环节,坚持“一楼一主导产业”,遴选满足环保和安全要求,且受到国家及省市鼓励发展,适宜在高层厂房生产的低能耗、低排放、低噪音、低震动“精密小轻”产业,重点发展新能源和节能环保、绿色食品、新能源汽车和高端装备制造、新材料、电子信息及光电显示等领域。建设方式上,可采取新供地、更新改造(含拆除重建)、提容改造(含增加建筑物)等。鼓励各类投资开发公司、国有企业、民间资本积极参与“工业上楼”项目投资建设及运营管理。支持持有存量工业用地的企业、有工业园区开发和招商运营经验的企业参与“工业上楼”项目投资建设及运营管理。鼓励各地通过先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式供应土地。
  
  据了解,此举是为了充分盘活工业用地资源,精准对接优质工业企业需求,因地制宜开发建设一批容积率大、建筑高度高、楼层数多的工业楼宇,打造节约、集聚、高效的制造业发展空间格局,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。2025年,阜阳经开区、阜合园区、太和县、界首市推行“工业上楼”试点,2026年在省级开发区范围内全面推广。
  
  征求意见稿同时明确,市发展改革委牵头建立“工业上楼”导向产业目录,制订“工业上楼”产业引导指南,明确“工业上楼”产业类型,并根据需要动态调整。各县市区人民政府(管委会)与项目开发主体签订《“工业上楼”项目履约协议书》,内容包括产业准入条件、产业内容、建设时序、自持比例、投资强度、产出效益、税收贡献、节能环保、分割转让要求以及相关违约处置措施等条款。各县市区人民政府(管委会)按照《“工业上楼”项目履约协议书》进行履约监管,定期开展“工业上楼”项目使用情况检查评估,确保工业空间按规定高效使用。

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