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以前，由于各种原因，部分市民去相关部门办事时忘带证件，往往导致“多跑腿”。如今，随着我市公安部门“无证明办事”系统上线，市民“无证明”也能办成事，提升了群众获得感和满意度。 那么，什么是“无证明办事”系统？在惠民利企上，它能起到什么作用？……近日，记者就此进行实地走访。 忘带身份证，“无证明办事”来兜底 “我忘了带身份证，这事可管办？如果不管办，我还得跑一趟，唉……”近日，在阜阳市政务服务中心公安综合窗口，准备办理保安证的市民朱子柜被自己的“健忘”气得直叹气。 服务民警了解到，朱子柜的身份证落在了老家颍州区程集镇，如果回去取身份证再来办事，最少要折腾大半天。服务民警告诉朱子柜：“别着急，只需刷脸，即可获得一张身份信息证明。”朱子柜喜出望外：“真的吗？” 随后，在民警帮助下，朱子柜对着摄像头，通过刷脸比对确认身份。2分钟后，公安综合窗口为他拉出了一张身份证明凭证，还有一张无犯罪记录证明。 “太方便了，刷一刷脸，啥证明都齐了！”朱子柜十分高兴，很快办好了申请办理保安证的相关手续。 为朱子柜的“健忘”兜底的“神器”，正是公安机关“无证明办事”系统。“无证明办事”系统于今年3月份正式上线，相关业务窗口无需额外投入，只需“开通平台权限+安装摄像头”即可使用。市民通过刷脸，系统自动调取数据核验，可以开具11种凭证，包括身份证明凭证、无犯罪记录证明凭证、驾驶证证明凭证、户口簿核验凭证等。 “以前，有些市民叫了号、排了队，到办理相关事项时才发现证明没带齐全，不仅耽误时间，还影响办事心情。”阜阳市公安局驻市民中心公安综合窗口首席代表张洪涛告诉记者，过去，在政务窗口工作服务中，“证明多、出具难、多头跑”是群众反映强烈的难题。虽然近年来公安部门陆续推出“一窗通办”“一链办理”等便民利企服务举措，但仍有一些市民因个人原因导致一次办不成事。 今年初，省委省政府和公安部对“减证便民”工作进行部署，市公安局积极整合内外部资源，搭建公安信息共享服务平台，主动构建起全域覆盖、协调联动、高效便捷、安全共享的“无证明办事”服务体系，目前已有169个公安服务窗口提供“无证明办事”服务，有69个政务服务事项实现“无证明办事”，服务事项提供材料总数由317份降至106份，材料免提交率达66.56%，为企业、群众提供“无证明办事”服务7849次，开具证明材料8382份。 “‘无证明办事’系统，可以对公安系统出具的11种凭证进行核验，需要经本人授权开具，仅限于政务服务窗口使用，并且仅限当日、当次使用。”张洪涛说，从过去“要证明”“跑证明”到现在“减证明”“免证明”，围绕“一纸证明”的改革，大幅提高了企业和群众的办事效率及满意度。 跨部门互认，打通“数据壁垒” 如果在其他部门办理业务，由公安“无证明办事”系统出具的11种凭证，能够得到认可吗？答案是：没问题。 依靠数字赋能，颍东区市民施先生成为颍东公安“无证明办事”跨部门互认的首个受益者。施先生告诉记者，他原本经营一家生活用品商店，因子女异地求学，他经过慎重考虑决定成为一名“北漂”。离开阜阳前，他需要办理注销营业执照业务。近日，他来到颍东区政务服务中心市场监督管理局窗口办理该业务时，才发现没带身份证。 了解到施先生的“小意外”后，窗口工作人员带着施先生来到公安综合窗口出具了身份证证明凭证，通过核验，顺利完成营业执照注销。 “在前期试点时，83类数据共享需求，引起了安徽警方的重视。”颍东公安分局治安大队教导员臧珂告诉记者，在积极争取数据资源局等部门支持后，加强了证照信息电子化、数据接口打通、数据归集共享等方面的跨部门、跨层级协作配合，现在已实现驾驶证、户口迁移证、结婚证、营业执照等10类高频数据的刷脸核验，群众办事时无需提供以上纸质材料。 “‘无证明’并非不需要证明，而是不让老百姓‘跑断腿’去开证明，变‘群众跑’为‘数据跑’、变‘线下跑’为‘线上跑’，变‘群众向公安证明’为‘公安为群众证明’。”臧珂解释说，对未带相关证件的群众，在窗口办理相关业务时，可由窗口人员陪同，到公安综合窗口出具相关证明代替原件使用。 信息共享最大的受益者是办事群众。在信息共享“无证明办事”模式下，传统的“出具单位—申请人—使用单位”证明出具模式，优化为便民的“出具单位—使用单位”服务模式，用看不见的科技之手让群众“只跑一次、一次办好”。 拓展“无证明办事”服务的广度和深度 在政务服务中，能让群众和企业少跑腿的便民措施，除了“无证明办事”系统，还有容缺受理“一次办”机制。 近日，某银行营业厅负责人王先生在为新建营业场所办理验收申请时，未携带营业执照。就在王先生准备“打道回府”时，窗口民警请他留步：“你这次带的资料不全，可以下次补齐。”民警解释说，先行填写受理材料并办理申请手续，次要材料只需在规定时间内补齐即可。 “以前，办事缺少一个材料都办不成事；如今，材料不全也可以办事，太人性化了。”王先生为公安政务服务改革带来的高效率点赞。 根据市公安局发布的《服务企业容缺受理事项清单》，容缺受理服务包括治安、网安、保安、交警、出入境管理等与企业群众办事息息相关的政务服务。 一张证明的变化，不仅给了群众更好的办事体验，而且成为城市高质量发展进程中一张闪亮的名片。我市公安部门建立长效机制，服务企业助力经济发展的内容越来越丰富：容缺受理“一次办”、助企“一站式”、车驾管业务材料“免提交”、特殊行业备案“零材料”、完善为企服务“办不成事”反映和解决机制…… “目前，‘无证明办事’系统已全面覆盖市和各县市区政务服务大厅相关办事窗口，正加快向乡镇、街道、社区等基层单位延伸。”张洪涛表示，公安部门将进一步拓展“无证明办事”服务的广度和深度，让“无证明”成为公安机关便民服务最好的“证明”。 |
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