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“没想到凭借获得政府奖补资金的资质，就能无抵押、无担保从银行贷款。”10月9日，一笔900余万元的贷款到账，让安徽凤杰金属资源有限公司财务主管袁少春真切感受到“奖补贷”的便捷和实惠：手续简单、放款速度快，还享受政府全额贴息，恰好填补了企业这一轮扩大规模的资金缺口。该“奖补贷”，是界首市在阜阳首创以政府奖补资金为申贷依据的贷款产品。 位于阜阳界首高新区的安徽凤杰金属资源有限公司，专门从事废旧钢铁绿色循环利用，是皖北唯一一家环保型废旧农机回收拆解、加工、再利用企业。作为阜阳工业企业“13581”龙头培育工程重点培育企业，凤杰金属近年来发展势头强劲、龙头带动效应明显，获得了多项政策奖补。但由于财政资金支出压力，部分奖补资金一时难以到位。 流动资金是企业良好运营和持续发展的基础保障，缺乏足够的流动资金，可能无法及时满足企业生产和经营所需，影响企业正常运行。为解决凤杰金属等企业面临的类似难题，进一步提高小微企业流动资金周转速度、缓解企业流动资金压力，界首市在广泛调研和外出学习的基础上，在辖区试点推出“奖补贷”业务。9月底，由金融机构向已获政府（部门）政策奖励补助资格但还没完全获得奖励补助资金的企业发放的“奖补贷”，正式在界首落地。 根据《界首市“奖补贷”业务管理办法（试行）》有关规定，“奖补贷”贷款期限原则上不超过1年，所产生利息由该市财政全额贴息。同时，支持合作银行对到期贷款开展“无还本续贷”业务，纳入续贷过桥资金支持范围，并免收相关费用。 为做好风险控制和贷后管理，界首市明确由财政出资设立不少于3000万元的“奖补贷”融资风险补偿资金池，并对“奖补贷”动态监控管理，密切关注、精准帮扶授信企业。 “这是创新财政支持方式的一个尝试。”界首市地方金融监管事务中心负责人李超介绍，“奖补贷”采取“以奖补资金作为企业贷款偿还来源”，叠加“以风险补偿资金提供额外担保”的模式，为符合条件的企业提供免抵押、免担保的信用贷款，不仅缓解企业流动资金压力、财政资金支出压力，更是改革财政投入支持企业发展模式的探索与创新。 截至目前，界首市累计发放“奖补贷”贷款5笔，总贷款额度超2000万元，正在审批28笔、贷款额度4660.69万元，有效解决了一批骨干企业抵押资产不足、融资成本高及速度慢难题。 李超介绍，下一步，界首市将继续按照“财政+金融”的创新思路，结合产业扶持政策，统筹整合一批低效政策和资金，转变财政投入支持方式，推动已出台政策扩大规模，探索更多新的场景应用，放大财政资金的杠杆作用和乘数效应，提升财政资源配置效率。 |
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